长汀| 合川| 奈曼旗| 民丰| 南部| 清涧| 陵川| 宁德| 琼海| 尉犁| 宾川| 德钦| 康定| 思南| 祥云| 石棉| 青龙| 阳城| 江源| 盐津| 南城| 崇左| 阿勒泰| 五通桥| 茂港| 兴仁| 庄河| 潢川| 宁阳| 南安| 普洱| 灵武| 凌云| 阿拉善右旗| 珠海| 那曲| 绩溪| 新会| 鄂托克前旗| 大同区| 乌拉特前旗| 即墨| 会东| 金堂| 海原| 怀化| 株洲县| 胶南| 海口| 嘉峪关| 黄陂| 神池| 辉县| 公安| 大理| 巩义| 清河| 田阳| 托里| 通化县| 献县| 台江| 浦江| 徽州| 朝天| 青海| 大方| 宁阳| 德州| 宁城| 西峡| 高阳| 沙县| 邵阳市| 额尔古纳| 略阳| 汝州| 陇南| 资阳| 大冶| 武威| 扶沟| 温江| 大洼| 建昌| 库伦旗| 南康| 濠江| 凌云| 涞水| 淮滨| 苗栗| 九江县| 浪卡子| 南康| 大厂| 西平| 达州| 宝丰| 连州| 饶河| 萧县| 丹江口| 沙坪坝| 久治| 龙泉驿| 图木舒克| 周口| 台安| 贵港| 清水河| 平坝| 黄平| 勃利| 津市| 祁门| 咸阳| 绍兴县| 高阳| 洛阳| 苏州| 南溪| 肥城| 楚州| 绥宁| 惠山| 阜新蒙古族自治县| 同心| 鹤山| 泽普| 台湾| 清涧| 大竹| 金湖| 屏山| 石渠| 桐梓| 台北市| 兴城| 南华| 九江县| 平潭| 灵寿| 长沙县| 乌马河| 台中市| 嘉禾| 曲阜| 彰化| 阳朔| 叶县| 准格尔旗| 临淄| 吉林| 陈仓| 得荣| 彰武| 石狮| 高阳| 砀山| 天峻| 滴道| 南涧| 永靖| 津市| 宁强| 宁明| 马祖| 临猗| 陆丰| 鄂州| 清水河| 八宿| 阿拉善右旗| 南投| 景谷| 上街| 城固| 宁城| 绥中| 苍梧| 东乡| 贵港| 和林格尔| 琼中| 米易| 任县| 会昌| 斗门| 神池| 福州| 石景山| 湄潭| 乌拉特前旗| 婺源| 龙岗| 老河口| 泊头| 大竹| 成安| 察哈尔右翼前旗| 珊瑚岛| 莘县| 绵阳| 宾川| 商水| 高密| 宁德| 伊川| 锦州| 札达| 黎城| 德令哈| 容县| 如皋| 贵池| 广东| 盈江| 松阳| 晋城| 枞阳| 石拐| 定州| 石狮| 邹城| 慈溪| 黄山区| 苏州| 沂源| 遂昌| 双牌| 陵县| 罗江| 吉林| 张家川| 寿阳| 晋州| 新绛| 眉山| 敦煌| 师宗| 朝阳县| 罗源| 林芝镇| 枣阳| 巴林左旗| 金昌| 麻山| 怀宁| 抚松| 沂南| 巨鹿| 宾阳| 平川| 广汉| 柳江| 神农架林区| 青川| 安化| 同安| 兴山| 霍山| 上蔡| 尤溪| 百家乐棋牌游戏
首页| 滚动| 国内| 国际| 军事| 社会| 财经| 产经| 房产| 金融| 证券| 汽车| I T| 能源| 港澳| 台湾| 华人| 侨网| 经纬
English| 图片| 视频| 直播| 娱乐| 体育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微视界| 演出| 专题| 理论| 新媒体| 供稿

诉前案件为何占检察公益诉讼案件的97%?最高检回应

2019-02-17 14:54 来源:中国新闻网 参与互动 

标签:吸声板 博彩备用 东鹿角村

2018年超1.5万人涉嫌破坏环境资源保护罪被批捕来源:中国新闻网

  中新网2月14日电 2018年1—11月,检察公益诉讼案件中诉前案件高达将近97%。对此,在14日的国新办新闻发布会上,最高人民检察院副检察长张雪樵表示,检察机关办理公益诉讼案件,在提起诉讼之前,首先通过向行政机关发出检察建议,督促其主动整改,这是中国检察公益诉讼制度的独创,我们大部分案件是通过诉前程序办理的。

2月14日,国务院新闻办公室就中国的生态环境检察工作情况举行发布会。<a target='_blank' href='http://www-chinanews-com.az84.com/' >中新网</a>记者 李金磊 摄
2月14日,国务院新闻办公室就中国的生态环境检察工作情况举行发布会。中新网记者 李金磊 摄

  会上有记者问:我们注意到去年1—11月,在检察公益诉讼案件中诉前案件高达将近97%,就是说有大批量的案件并没有真正进入到法庭诉讼的环节,请问检察机关都是如何办案、如何结案的?同时,我也想问这是否表现出这项制度缺少法律刚性、软弱无力,并影响它的实际法律效果?

  张雪樵介绍,检察机关办理公益诉讼案件,在提起诉讼之前,首先通过向行政机关发出检察建议,督促其主动整改,这是中国检察公益诉讼制度的独创。为什么不提起诉讼?关键是通过检察建议已经把问题解决了,公益得到了有效保护。正因为如此,虽然我们和行政机关分工不同,但追求的价值目标都是相同的,我们检察建议也会被行政机关所采纳。在办案当中,检察机关和行政机关观察问题的方法或者标准可能是有所差异的。比如行政机关认为对某企业排污污染了江河,已经作出过行政处罚,已经责令对其进行罚款,但是这个企业白天不生产,晚上偷偷的排污,行政机关表示无能为力了,检察机关是不是听了行政机关这样的辩解,就到此为止了?我们是不能这样的。

  怎么判断行政机关是否依法全面履职,是不是要继续提起诉讼?张雪樵表示,我们可以从三个方面进行把握。

  一是从行为要件上看,违法行为是否得到有效制止,相关主体侵害公益的违法行为直接损害公益,如果这些违法行为没有停止,公益损害必然会持续发生,负有相关监管职能的行政主体的“充分履职”就无从谈起。如果违法行为继续存在,案子还是要办下去。

  二是从结果要件上看,受损的公共利益是否得到有效保护。即使违法行为不再持续,但受损的公益并未得到有效恢复,公益受侵害的状态仍在持续,负有相关监管职能的行政主体当然不能袖手旁观。比如刚才的例子,行政机关罚款了,但是排污还继续存在,湖水还是在劣五类,鱼虾都死绝了,那怎么办?行政机关要采取法律赋予的行政手段,要积极的救济保护被损害的公共利益。

  三是从职权要件上看,在前面两者均未达到的情形下,是否穷尽行政手段。也就是考虑行政机关有没有把法律赋予的手段、措施穷尽。如果行政机关穷尽了法定的履职手段,也就是说公益损害、不能救济,可能是立法滞后、客观原因,这种情形就不宜再对行政主体进行督促,也没有必要再去把行政机关告上法庭。

  张雪樵指出,虽然我们大部分案件是通过诉前程序办理的,但是也要讲究方式方法,一是要依法办案;二是要实事求是,对行政权给予应有的尊重;三是不能机械执法,不能光看法条,还要以人民满意为标准,公共利益是不是保护到位了,行政机关是不是已经纠正违法了,最后还是要听听人民群众的呼声,以人民群众满意为标准。

【编辑:陈海峰】
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2019 chinanews.com. All Rights Reserved

滥港桥 塘下 教军场 雁塔西路 祭仔角
洋美澳 贾寨乡 新寮 红首 王家梁市场
澳门永利官网 新濠天地线上娱乐场 巴黎人注册 神人网络赌场 澳门拉斯维加斯官网
澳门葡京娱乐官网 澳门威尼斯人注册官网 澳门银河娱乐场电子游戏网址 永利开户 老虎机技巧
澳门银河官网 澳门永利娱乐注册开户 奔驰娱乐官网 永利赌场官网 大小亚盘比较
博彩官网 澳门永利赌场mg app下载 永利娱乐场赌博网站 澳门庄闲游戏注册 线上赌博平台网站
老虎机定位器 澳门大富豪网址 现金三公注册网址 牛牛游戏下载 现金骰宝 年度十大电子游戏 大小点游戏 玩什么游戏可以挣钱 电子游戏厅 方法奇葩赌博网 巴黎人网站 pt电子游戏哪个最会爆 澳门巴黎人游戏 澳门龙虎斗注册 澳门大富豪网站 押大小排行 真钱打牌 明升网站 十三水技巧 电子游戏下载 二十一点平台 现金网游戏开户平台 澳门百老汇游戏官网 皇博压大小 真钱捕鱼 跑马机游戏 赌博技巧 巴比伦赌场官网 现金三公 地下网址 捕鱼游戏技巧 英皇网站 手机玩游戏赚钱平台 现金网排行 pt电子游戏注册 赌博技巧 电脑玩游戏赚钱平台 海立方游戏 ag电子游戏排行 希尔顿官网 太阳网上压大小 现金赌钱游戏 现金棋牌游戏 真人网站网址 地下开户 九五至尊娱乐网址 澳门梭哈游戏官网 奇葩袖赌博网 鸿胜国际压大小 博狗扑克游戏 德州扑克游戏规则 庄闲代理 奔驰宝马老虎机下载 现金三公开户注册 免费试玩电子游戏 GT压大小 新濠天地注册 现金老虎机网站 纸牌赌博种类 乐天堂开户 澳门永利平台 电脑版捕鱼达人 玩电子游戏入门 斗牛游戏 bbin压大小 网上电子游戏网址 澳门网络下注平台 明升国际网址 明升娱乐 捕鱼达人电子游戏 mg电子游戏试玩 二十一点游戏赌场 澳门万利赌场官网 大小对比网站 现金电子游戏 电子游戏实用技术 老虎机破解器 澳门梭哈官网 澳门百老汇赌场注册 千炮捕鱼兑换现金 网上合法赌场 PT电子游戏 波克棋牌官方下载 天天棋牌 凤凰棋牌 美少女战士电子游戏 什么游戏可以赚人民币 银河国际娱乐 澳门番摊官网 澳门梭哈官网 胜博发电子游戏 电子游戏打鱼机 澳门现金网 大三巴网站 PT电子游戏 澳门银河国际娱乐 皇冠比分 老虎机 真钱斗地主 德州扑克游戏下载 申博 澳门金沙 澳门金沙 澳门金沙 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 澳门葡京 澳门葡京 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门百家乐 澳门百家乐 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 永利 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 现金网 现金网 现金网